市教育局关于转发湖北省青少年学生校外教育工作联席会议《关于切实加强青少年校外活动场所安全教育防范工作的紧急通知》的通知
襄教文〔2010〕101号
各县（市）区教育（教体）局，各青少年校外活动中心：
现将省青少年学生校外教育工作联席会议《转发全国校外教育工作联席会议关于切实加强青少年校外活动场所安全防范工作的紧急通知》（校外联办函[2010]1号）转发给你们，请认真贯彻落实。
一、各县（市）区教育行政部门和青少年校外活动中心要迅速落实国家和省文件精神，本着对未成年人、对家长、对社会高度负责的精神，进一步增强责任感，把青少年校外活动场所安全工作放在更加重要、突出的位置，不断强化未成年人的安全教育和安全管理，切实提高安全教育防范意识。
二、各县（市）区教育行政部门和青少年校外活动中心要加强组织领导，制定工作方案，完善各项工作制度，健全机制，明确责任，规范管理，切实抓好青少年校外活动场所安全教育防范工作。
三、各县（市）区教育行政部门和青少年校外活动中心要组织力量，迅速开展青少年校外活动场所安全工作排查和自查，重点检查出入口、重要部位视频监控设施安装使用、保安力量配备及开展安全保卫等技防、人防建设情况，及时发现和消除安全隐患。检查情况请于2010年9月5日前报市教育局基础教育科。各县（市）区教育行政部门要将青少年校外活动场所的安全管理工作纳入对青少年校外活动中心工作考核的重要内容，并严格执行安全工作责任制和事故责任追究制。
附：关于转发全国校外教育工作联系会议关于切实加强青少年校外活动场所安全教育防范工作的紧急通知
二O一O年七月十九日
湖北省青少年学生校外教育工作联席会议
校外联办函【2010】1号
关于转发全国校外教育工作联席会议
关于切实加强青少年校外活动场所
安全教育防范工作的紧急通知
各市、州、神农架林区教育局、江汉油田教育集团：
中小学生的安全问题，不仅直接关系到广大学生家长
的切身利益，而且关系社会的和谐与稳定，更是关系生命的
大事。最近全国校外教育工作联席会议下发了《关于切实加
强青少年校外活动场所安全教育防范工作的通知》（校外联
办函《2叭O》l号）现转发给你们，请根据《紧急通知》要
求，落实文件精神。
一、暑假期间是青少年校外活动的高峰时期，各地教
育行政部门和校外活动中心，要高度重视中小学生的安全工
作，要采取切实有效的措施，通过多种形式，加强对中小学
生的安全防范和安全教育工作。确保中小学生的生命安全。
二、各地青少年校外活动中心，要加强学生校外活动中
的安全防护措施，在门卫安全方面，要协调当地公安部门加
强安全保卫工作。对场所内部的安全管理方面，要采取有效
的安全防护措施，健全安全制度，落实安全责任，增强安全
意识，提高安全效果。
三、各青少年学生校外教育活动中心组织各类夏令营、
冬令营等活动时，事先要向上级主管部门报告并获得批准后
方可进行。各青少年学生校外教育活动中心未经教育主管部
门批准，不得与社会上各类校外培训机构联台开展青少年培
训活动。开展大型活动，要知道安全预案，落实安全要求。
四、加强学生家长工作。未成年人进入校外活动场所要
由家长陪同，成年人未经允许不得单独进入校外活动场所。
各青少年学生校外教育活动中心要落实好家长学校的安全
教育内容，加强与学生家长的沟通与联系，建立健全学校与
家长、学校与社区的联系制度和综合预防机制。
青少年校外教育工作联系会议办公室
二0一0年六月十二日
校外联办函[2010]1号
关于切实加强青少年校外活动场所安全防范
工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市青少年校外教育工作联席会议办公室，
广西壮族自治区素质教育领导小组办公室，新疆生产建设兵
团教育局，黑龙江省农垦总局教育局：
最近一个多月来，接连发生多起校园恶性案件，社会危
害极大，影响十分恶劣。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央
领导多次作出重要批示，要求重视并加强安全保卫工作。5
月3日中央综治委专门召开全国综治维稳电视电话会议，周
永康同志全面部署开展学校及周边治安专项整治工作。5月
1 2日，公安部、教育部联合召开紧急视频会议，对进一步加
强学校、幼儿园安全保卫工作进行再动员、再部署。这充分
体现了党中央国务院对未成年人生命安全的高度负责，对校
园安全工作的高度重视。为贯彻落实胡锦涛总书记等中央领
导重要指示，确保未成年人安全，现就切实加强青少年校外
活动场所安全防范工作通知如下：
一，充分认识校外活动场所安全工作的极端重要性和现
实紧迫性
未成年人的健康成长是家庭幸福的根本，是社会和谐稳
定的基础。各级青少年校外教育工作联席会议办公室和各类
青少年校外活动场所要从保障未成年人生命安全，促进未成
年人全面发展，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维
护青少年校外活动场所安全的极端性和重要性，把维护青少
年校外活动场所安全作为当前和今后一个时期重要的政治
任务，切实抓紧、抓实、抓好。
青少年校外活动场所是未成年人集中活动的场所，场所
安全与校园安全同等重要。各级青少年校外教育工作联席会
议办公室和各类青少年校外活动场所要把思想统一到中央
对校园安全的形势分析和工作部署上来，进一步增强政治意
识、责任意识和忧患意识，切实担负起维护校外活动场所安
全的政治责任。应会同政府各部门加强对校外活动场所及周
边治安的有效管理，全力维护校外活动场所安全稳定。
二、积极采取有效措施，切实加强校外活动场所内部安
全管理
校外活动场所管理人员（活动中心主任）是场所安全管
理第一责任人。要牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，
把安全工作放在更加重要、突出的位置，完善制度，健全机
制，明确责任，采取多种有效措施，切实加强安全管理工作。
要加强场所保卫力量，建立健全门，保安制度，为门卫配备
必要防护设备。严格执行场所内部安全管理制度，末成年
人进入校外活动场所要由家长陪同，成年人未经允许不得单
独进入校外活动场所。要加强活动场所开放时间和活动场地
的安全监控和保卫。开展大型活动和学生集体活动时，要制
定安全预案，协调当地公安部门加强安全保卫工作。要对场
所大门、围墙、教室门窗进行加固。要配合学校加强安全教
育培训，提升未成年人安全意识、自护能力和应对突发事件
的能力。
三、不断加大工作力度，全面维护校外活动场所安全稳
定
各级联席会议办公室要切实履行校外活动场所安全稳
定的管理职责，不断加大工作力度，全面加强校外活动场所
安全。一要加强组织协调。加强对校外活动场所安全教育和
管理工作的指导，全面掌握场所安全工作状况，帮助场所制
定应急预案和各项管理规章制度。协调联席会议成员单位，
推动建立“党委政府领导、教育公安互动、场所社会联动”
的工作机制。二要强化监督检查。制定场所安全工作考核目
标，将其纳入场所督查内容。开展经常性的安全检查和督导，
促进场所落实各项安全措施。严格责任追究制度，对因机制
不健全、工作不落实、责任不到位，造成严重后果的，严肃
追究责任。各地近期开展的集中检查工作应包括未成年人校
外活动场所的检查。三要解决实际困难。协调地方财政加大
对场所安全防范设施和人力物力的投入力度,为场所配备专
职保安人员，在场所内安装监控报警设备。协调公安部门在
场所周边设立警务室或治安岗亭，协调综治部门开展综合治
理，净化场所周边环境。四要狠抓工作落实。建立健全场所
安全责任制，把安全管理的目标和责任落实到每一个场所，
每一个工作环节、每一名工作人员，建立起“纵向到底、横
向到边”的场所安全管理体系，确保责任到位、措施到位、
奖惩到位。提高场所安全管理能力和水平。
四、立即行动起来，坚决防止恶性案件在校外活动场所
发生
各级青少年校外教育工作联席会议办公室和青少年校
外活动场所要紧急动员，立即行动，认真传达学习中央领导
同志重要指示、全国综治维稳电视电话会议精神和公安部、
教育部联合召开的紧急视频会议精神，坚决按照中央的部署
和要求，结合实际全力抓好以下工作：
一是活动场所要立即加强安全防范工作。查找场所安全
隐患，落实整改措施，凡是能解决的，抓紧解决；一时不能
解决的，尽快协调上级主管部门和地方党委、政府。二是加
强门卫工作，为成年人集中活动时段，组织教职工、退休人
员加强安全保卫，并形成长效机制。
二是联席会议办公室要指导县（区）教育行政部门开展
4检查，组织领导干部深入场所传达落实会议精神，现场部署
工作，落实安全防范措施，及时发现问题．堵塞漏洞。
三是省级联席会议办公室要立即组织督查指导。联席会
议办公室负责人要带队深入场所进行督查指导，对安全隐患
多、治安秩序差、群众反映强烈的场所要挂牌督办，挂账整
治，限期解决问题和改变面貌。
各省级联席会议办公室要将贯彻落实本通知情况及时
报送全国青少年校外教育工作领导小组办公室。
联系人： 陈中伟
联系电话：010-66096412
张锋周 010-66097873
、
全国青少年校外教育工作联席会议办公室
二0一0年五月十四日