襄区教发[2011]10号 区教体局党组 区教体局 关于印发2011年工作要点的通知 各镇（办）中心学校，局直单位（学校、幼儿园）： 经局党组研究，现将《区教体局2011年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○一一年三月八日 区教体局2011年工作要点 2011年全区教育体育工作总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家和省教育工作会议精神，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会的工作方针，以落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要为核心，稳步实施教育重大项目建设和机制体制创新改革试点，推进教育事业科学发展，加快推进教育强区建设进程，为“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。 一、主要工作目标 （一）启动农村公办幼儿园建设工程，通过新建和改建等方式使13镇各建1－2所公办幼儿园。 （二）全区城镇3-6岁幼儿入园率达到95%以上，农村普及学前一年教育。全区小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到99%以上。初中适龄少年入学率达到98%以上，巩固率达到98%以上；农村初中在校学生年辍学率控制在2%以下。残疾儿童少年入学率达到90%以上。 （三）筹资3000万元，启动城区中小学改扩建工程，为4所学校各建一栋教学楼、2所学校各建一栋学生公寓，应对襄州城市化进程。 （四）全区高中阶段招生6000人以上，其中，普通高中招生4500以上，中职学校招生1500人以上。 （五）资助贫困学生20000人以上，其中，义务教育阶段15000人，中职1500人，普通高中3500人，大学生生源地贷款400人。 （六）深入开展“阳光体育运动”和“大家唱、大家跳”活动，进一步推进“五园”创建，争创市级示范学校3－5所。 （七）加强教育人才队伍建设，完善“襄州名师”管理办法，2011年评选“襄州名师”10名，“襄州名校长”5名。 （八）完成全区中小学400个班级“班班通”建设及永久保留小学科学实验室标准化建设工程。推进全区教育技术装备标准化、规范化、现代化进程。 （九）完成招商引资目标，续建项目1个、签约项目2个、协议项目1个。 （十）积极创建区全民健身活动中心，街道（社区）全民健身活动中心和农民体育健身工程，逐步建立体育公共服务体系。办好干部职工球类、棋类、登山等系列比赛活动和襄州区第六届中小学生田径运动会，组队参加襄阳市城区少儿门球邀请赛和省十二届中学生运动会。 二、主要工作任务和措施 （一）贯彻落实全省教育工作会议精神，营造教育优先发展的良好环境 1、学习国家、省教育工作会议精神。深入学习实践科学发展观，组织全区教育体育系统广大干部、教师认真学习贯彻国家和省教育工作会议及中长期教育改革和发展规划纲要精神，提高思想认识水平，把握教育发展方向，贯彻实施《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》。配套编制我区学前教育、职业教育、师资队伍建设等专项规划。 2、全面推进依法行政。组织教育体育重大问题的调查研究，推进教育体育公平工作。完善规范性文件制定和发布程序，探索公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审核和集体讨论决定相结合的决策程序。全面推行行政执法责任制，明确执法职责和程序，完善教育体育行政审批、行政处罚和执法检查制度，实现教育体育行政执法和执法检查常态化、规范化。继续抓好普法和依法治校工作。 3、加强信息和宣传工作，动员全社会支持教育改革发展。分解《规划纲要》的落实责任，宣传各单位贯彻落实《规划纲要》的创新举措。深化教育党务政务公开，积极推进中小学信息公开。加强和改进教育新闻宣传，建立完善教育体育信息统一报送机制和考核评价机制。完善教育新闻发布制度，建立新闻线索报告制度。做好舆情监控和影响力研判，提高突发事件媒体应对能力，将突发事件的妥善处置与媒体应对同步规划、同步部署。加强信息和宣传工作队伍建设，组织全区教育系统信息工作人员、网络管理人员的业务知识培训，完善并落实奖励政策，建立定期通报制度，既要保证报纸、电台、电视台和党委政府内部发行刊物上的宣传，又要保证区以上的党建网、政府网、教育网和较大的门户网站的正面信息报道。 4、全面推进教育信息化。积极推进教育电子政务建设，提高教育电子政务的应用和服务水平。建立教育动态监测系统，提高教育管理信息化水平。重点加强农村学校信息基础建设, 继续推进农村中小学远程教育工作，实现中小学“班班通”。完成全区中小学400个班级“班班通”建设及永久保留小学科学实验室标准化建设工程。推进全区教育技术装备标准化、规范化、现代化进程。 （二）加快推进学前教育发展，提高普及程度和办园水平 5、编制实施学前教育三年行动计划。科学规划布局，合理确定发展目标。加快发展公办幼儿园，鼓励民间资本举办学前教育。加快幼儿教师的培养、培训。开展学前教育示范园创建活动， 鼓励创办更多的优质园，促进学前教育区域性整体发展。重点发展农村学前教育，新建和改扩建镇中心幼儿园达到一镇一所。 6、加强对学前教育的规范管理。根据国家基本标准和社会对幼儿保教的需求制定幼儿园标准。严格执行幼儿园准入和年检制度。制定公办幼儿园收费标准，加强民办园收费管理。健全安全管理和安全责任制度。建立学前教育督导评估机制，将学前教育纳入教育工作督导评估范围。 （三）实施《湖北省义务教育条例》，促进优质均衡发展 7、推进义务教育均衡发展。贯彻落实《湖北省义务教育条例》，深入实施“义务教育均衡发展示范县（市、区）”创建活动。完善《襄州区义务教育均衡发展实施方案》，加快推进义务教育均衡发展各项方案的实施，力争各项工作取得突破性进展，以实实在在的发展成果，率先争创湖北省“义务教育均衡发展示范区”。 8、推进义务教育学校标准化建设。推进义务教育学校布局调整，制定义务教育学校标准化建设规划，重点完成城区6+1教育民生工程建设，改善农村和城镇薄弱学校办学条件。筹资3000万元，为区四中建设一栋3719㎡的学生公寓，区实验小学建设一栋5500㎡的综合教学楼，张湾镇云湾小学建设一栋2816㎡教学楼，张湾镇潘台小学建设一栋1440㎡的教学楼，张湾镇洪山头小学建设一栋2328㎡的教学楼，张湾镇二中建设一栋5264㎡的学生公寓，石桥镇杨营小学建设一栋1195㎡的教学楼。教体局落实以上6+1项目，由教体局将六个民生工程项目打包一次性报相关部门审批完成工程项目的申请报批手续，为保证各项目的进展速度，建筑图纸的设计均要有资质的机构，由分管领导决定分别选定不同的设计院绘制图纸，保证时间进度；实行统一申请报批、统一工程设计、统一建筑预算，统一招投标，统一质量监督，统一竣工验收，统一结算工程款，全部工作由教体局民生工程领导小组一并负责完成。 9、加强课堂教学改革，提高义务教育教学质量。在2010年实施“课堂教学开放年”的基础上，2011开展教师“课堂教学改革提升年”活动，加强“二五五”课堂教学模式和“六推六让”教学策略的研究与实施，研究总结出符合本校实际的课堂教学特色。制定课堂教学改革综合评价办法，开展课堂教学改革成果验收活动。开展老、中、青教师优质课竞赛评选活动。加强课堂教学改革特色课案例研究，推广一批典型课例，逐步形成具有襄州特色的课堂教学模式。制定《襄州区中小学构建高效课堂实施意见》，提出高效课堂基本内涵、工作目标、主要内容和工作要求，培养和树立一批高效课堂教学典型课、典型人、典型教学模式，适时举办不同类型的观摩、研讨、交流活动，推广典型经验。 10、实施“素质教育百花园工程”。推广中小学“五园”创建工作经验，深入开展“五园”创建活动,推动特色学校创建活动，全面提升特色学校创建的内在品质。组织师生参加国家、省、市各类大奖赛，促进师生共同进步。改革评价学校实绩的机制、制度，引导各校因地制宜创办特色学校，争取创建市级“五园创建示范学校”3－5所，区级“五园创建示范学校”10-15所。大力开展“一校一品”创建活动，挖掘和培育学校、地方特色品牌，引导中小学把学校建成素质教育的百花园。加强校园文化建设，营造浓厚的育人氛围，构建具有学校特色的校园文化体系。组织开展好素质教育开放周活动。 11、提高农村义务教育的保障水平。认真落实国家和省义务教育经费保障政策，提高农村中小学生均公用经费标准。进一步完善“留守儿童”和进城务工人员随迁子女入学和健康成长的制度。确保城乡义务教育免杂费资金、校舍维修改造经费、免教科书和公用经费足额落实、及时拨付。加强资金监管，提高项目经费的使用效益。坚持学校后勤保障工作的公益性、服务性原则，继续转变“两个职能”， 关注学生健康成长，推进农村寄宿制学校“菜篮子工程”，改善学生营养状况，完善学校后勤设施“十有八配套”，提高管理和服务水平。继续开展“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”、“绿色生态校园”为内容的“四个创建”活动，努力提高学校后勤管理与服务水平，力争全年有50所中小学达到市级单项创建标准，2所中小学达到省级综合创建标准，创建省级园林式学校2所，市级绿色学校3所。进一步促进学校后勤设施建设标准化、后勤管理精细化、后勤服务人性化。 12、加强督导评估工作。构建义务教育均衡发展督导评估机制，建立完善义务教育均衡发展监测、反馈、报告制度。制定评估规划（四年一轮），按规划对义务教育学校开展新一轮办学水平综合督导评估。开展省、市级示范学校办学行为专项督导、暗访督察，加强对示范学校的管理，全面贯彻教育方针，规范办学行为，充分发挥示范学校的示范作用。精心部署安排，全面迎接襄阳市政府教育督导室对区二中市级示范学校进行评估。继续做好教育目标考核工作，力争2011年教育目标考核工作再夺优秀。围绕教体局中心工作，开展好专项督导检查工作。 （四）统筹发展高中教育，促进普职教育协调发展 13、加强高中阶段学校招生统筹。统筹高中阶段招生计划，按照区域内普通高中与中职教育比例大体相当的原则，统一分解下达普通高中和中职招生计划。建立统一的高中阶段招生平台，统一组织实施普通高中和职业高中的招生考试工作。建立健全招生督办、通报制度，促进普职协调发展。 14、推进普通高中课程改革。完善课程实施情况动态评价制度，有效推进普通高中开齐国家课程、开足课时，推进选修课程和校本课程的开设。进一步完善基于网络的学分管理、综合实践活动课管理和综合素质评价工作，建立学生评价诚信保障机制。启动普通高中远程同步教研工作。积极建立学业水平考试制度，颁布高考改革方案。探索建立扁平式多元参与的高中管理模式，研究制定促进高中特色发展、多样化发展的政策措施。 15、探索建立“校企合作”新模式，切实加强实践教学环节。加快中等职业教育规范化、规模化发展，在襄州城区新建襄州职教中心，直接满足深圳工业园区内各企业的用工需求。积极寻求上级党委政府及社会各界积极支持职教中心的建设，特别是在建设项目、建设资金、专业规划、教师培训等方面给予大力扶持。走与企业联合办学和“订单”培养的办学之路，探索“教产结合,校企一体化”办学模式，推广“学校在企业建立实习基地”与“企业在学校建立生产车间”的办学模式，形成新的学校治理结构。专业设置上，将按企业需求积极开发市场前景看好、有特色的专业，让中职学生毕业后可直接在当地企业就业，增强职教对社会的吸引力。招生工作将打破常规思维，组织春秋两季招生，争取年招生突破2000人。 16、加强中职学生职业道德建设。建立健全中职学校德育工作机制，培养学生树立良好的职业道德，养成良好的职业习惯。多形式、多渠道开展丰富多彩的校园文化活动，培养学生的创业精神。鼓励、引导学生自主择业，拓展毕业生就业门路。树立正确的择业、就业观，营造良好的育人氛围。加强对毕业生的就业指导和职业规划；创新订单培养模式，加强与深圳工业园及我区其它大型企业的联系，为地方经济发展培养高素质的技能型人才。 （五）鼓励优者从教，打造人民满意的教师队伍 17、加强师德师风建设。坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，广泛开展师德教育和宣传活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德，增强师德宣传工作的生动性和时效性；完善师德考核办法，表彰奖励师德先进集体和个人，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师；结合庆祝第27个教师节，组织开展系列评选表彰活动，积极营造尊师重教的良好社会氛围。 18、提升教师队伍素质。教师是教育的第一资源，深入开展“把师生当亲人”活动。建立健全师德考核、评价、监督和奖惩的长效机制，将师德表现作为教师岗位聘任、职务晋升、年度考核的首要内容,实行师德问题“一票否决制”，评选“十大师德标兵”，并由区总工会授予“五一劳动奖章”。引进免费师范生40人，选聘专业幼师20名。从到期资教生和应届毕业生择优选聘100人。在全区推行中小学校长教师轮岗大交流，均衡配置学校教师资源。组织2000人次城镇教师到农村支教，选派50名城乡中小学校长实行双向交流任职。把教师轮岗、支教经历作为职称评审、模范评选、师德标兵评选的先决条件。落实轮岗教师补贴优惠政策。实施“湖北名师”工程，培养一批在省有名气、在市有影响的名教师。 19、规范教师育人行为。贯彻落实国家教育部颁布的《教师十条禁令》，联系实际开展“校风建设集中整治活动”。继续以“四禁止四崇尚”为主题，即：禁止教师向学生推销资料、禁止教师有偿家教、禁止教师参与赌博、禁止教师酒后上课等不良行为，各校要通过一系列的制度建设，引导教师崇尚教育科研、崇尚教学比武、崇尚知识更新、崇尚体育健身，着力打造一支充满活力、政治业务、素质过硬、教风优良的教师队伍。 20、加大教师队伍培训力度,提升教师专业素质。以教师专业化发展为重点，启动“农村教师素质提高工程”，建立教师、校长培训的长效机制。制定我区中小学教师继续教育规划，建立省—市—区培训三级联动机制，分片推进，分层培训，分类提高。启动新一轮中小学教师全员培训工作，做好新转、新聘教师上岗和新课程教材培训工作；建立健全培训网络，努力推进学习型教师、学习型学校、学习型系统建设；加快名师队伍建设，完善名师工作室制度；进一步加强区、镇两级培训基地建设。 21、继续推进教育系统岗位管理和绩效考核。贯彻落实国家和省、市出台的有关文件精神，指导全区中小学校完成岗位设置工作，建立和完善中小学校岗位设置进展情况定期通报制度。进一步完善义务教育学校教师、校长绩效考核办法，加强对绩效工资实施情况的指导、检查与督办，落实绩效工资分配向农村学校、艰苦边远地区倾斜，向薄弱学校倾斜，向一线教师、骨干教师倾斜。认真做好非义务教育阶段学校实施绩效工资工作，妥善处理好绩效工资实施过程中的各种矛盾和问题，维护教师队伍的稳定。贯彻落实省教育厅《关于加强教师队伍管理的意见》，指导各类学校及教育事业单位岗位设置管理。 （六）推进素质教育提升工程，促进学生全面发展 22、加强和改进未成年人思想道德建设。贯彻落实全国未成年人思想道德建设经验交流会精神，开展社会主义核心价值体系的学习教育，积极创新德育活动形式。认真开展“知襄州、爱襄州、兴襄州”和“中华魂”主题教育活动，组织好中小学生征文、演讲、歌咏等比赛活动。引导广大中小学生了解和把握襄州历史人文，争当合格的家乡建设者。加强德育阵地建设，利用“形势教育大课堂”资源，开展主题教育活动。督促指导各地的校外活动场所为未成年人提供服务。加强班主任队伍建设和学生心理健康教育。积极推进家庭教育工作，进一步加强对家长学校的指导和管理。 23、将德育工作贯穿到中职教育教学全过程。以传统美德教育、劳动教育、养成教育、法纪教育、生命安全教育为主要内容，加强中职学生思想品德教育。以活动为载体，继续开展全区中等职业学校德育课、班主任教师培训班。开展德育工作研究和评先表彰活动，组织德育示范课比赛；举办全区中职学校“文明风采”大赛，并推荐参加各级竞赛。 24、规范师生用语行为，加强语言文字应用与管理。宣传《国家通用语言文字法》和湖北省实施办法，贯彻落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》。在全区各中小学广泛开展“中华诵·经典诵读”活动和规范汉字书写教学工作。开展语言文字规范化示范校和规范汉字书写教育特色学校创建活动，广泛开展“文明用语示范班级”、“文明用语示范学校”的评选，组织开展第十四届推广普通话宣传周活动、全区中小学生普通话大赛、农村中小学教师普通话大赛，推动学校文明用语规范。 （七）实施倾听民意民心工程，提高人民群众对教育的满意度 25、继续实施招生“阳光工程”。全面推进依法治考、依法治招，严格执行招生考试工作责任制和责任追究制，确保招生公平公正，努力打造“阳光教育”。完善信息公开制度，规范信息公开的基本内容、起止时间、公示地点、具体方式和举报渠道。落实义务教育“划片招生、就近入学”的招生政策，认真探索改革与完善学生评价机制和中考、中招制度，继续将省、市示范高中指令性招生计划的100%直接分配到各初中，促进各初中生源的大体均衡。 26、做好“三问师生”工作。在全区学校开展“问发展于师生、问教改于师生、问服务于师生”，从办学理念、办学方向、教育科研、后勤服务等方面充分了解教师和学生的意见，重点查找人民群众反映强烈的教育热点、难点问题，着力解决教风、校风、学风、教育管理方面的突出问题。 27、落实家庭经济困难学生的资助政策。关爱农村留守儿童，完善贫困家庭学生资助政策体系，保障流动人口子女接受义务教育,保障残疾儿童少年接受义务教育。逐步推行中职涉农专业及农村家庭经济困难学生免费教育；争取彩票公益金资助项目，资助农村高中特困生。资助农村寄宿制中小学贫困学生15000人，资助1000万元以上。资助中职贫困学生1500人以上，资助200万元左右。资助普高贫困生3500人以上，资助200万以上。资助农村贫困大学生400人以上，发放助学贷款150万元左右。 （八）推动全民健身运动，提高人民群体身体素质 28、积极宣传贯彻落实国家《全民健身计划2011－2015》，结合区情，科学制定《襄州区全民健身计划》；积极开展各类宣传和群众体育竞赛活动，推动全民健身运动蓬勃发展。 29、认真落实国家对学校体卫艺及国防教育工作的各项规定和要求。深入推进“湖北省千万学生阳光体育运动”，推进实施《国家学生体质健康标准》；在全区中小学深入推进“大家唱、大家跳”艺术教育活动，举办第二届展演活动和第六届中小学生田径运动会，组队参加襄阳市城区少儿门球邀请赛及省十二届中学业生运动会。积极推广实施《全国中小学生系列武术健身操》。实施《国家学生体质健康标准》，开展全区学生体质调研，推进学生体质健康监测网络建设，测试4000人。举办全区中小学校体育教师教学基本功比赛，启动体育特色学校的创建工作。落实《学生军事训练工作规定》。把计划生育基本国策教育和青春期健康教育纳入中小学的教育培训内容。加强食品卫生安全管理，做好疾病和传染病的防控工作，提高应对突发公共卫生事件的能力。抓好学校血吸虫病和艾滋病预防教育。 （九）加强教育体育系统党的建设，维护教育体育系统平安和谐稳定 30、深入开展全区教育系统“创先争优”活动。引导教育系统围绕中心工作创先争优，全面推进公开承诺事项的落实，开展领导联系点的点评和基层党组织群众评议活动,宣传推广各单位工作经验，选树并表彰一批先进党组织和优秀共产党员。开展“创双先、争双优”活动，学校党组织要“创党建工作先进、创教育事业发展先进”，教职工党员要“争做优秀共产党员，争当优秀人民教师”。加强理论研究，形成创先争优的实践成果、制度成果和理论成果。 31、加强中小学基层组织建设。探索完善党支部领导下的校长负责制的实现形式，建立完善校委会会议制度。全面推进中小学基层党组织“五个基本”建设。开展纪念建党90周年主题教育活动。 32、全面落实党风廉政建设责任制。推进党务、政务、校务公开，实施阳光工程。继续广泛深入开展“廉政文化进机关进校园”活动，切实加强教育体育系统廉政文化建设，建立完善腐败风险预警机制，努力营造“崇廉、奉廉、赞廉、守廉”的文化氛围，注重从源头上防腐倡廉，着力加强教育、监督、审计、预防和惩治等方面制度建设。开展行政效能监察，加强对教育系统工程项目、项目资金、学生资助资金等审计、监督。加强对中职学生享受国家助学金和免费政策的审核和监管。加强师德师风教育，规范学校教学科研行为，加大对学术不端行为惩治力度，建立健全学风建设长效机制。扎实开展教育管理干部作风建设，围绕“庸、懒、散”专项整治活动，以绩效管理、监督检查、厉行问责、完善制度为抓手，通过上下联动、系统整治，狠刹教体系统“跑风”、“奢风”、“怠风”“玩风”“酒风”等不良作风。加大案件查处力度，加强纪检监 察队伍建设，充实力量，严肃查处教体系统乱收费、有偿家教、体罚和变相体罚学生等违反师生的行为。严格责任追究，对教体系统各级领导干部失职渎职行为一追到底，绝不姑息。落实好人口计生领导小组成员单位责任，各校要因地制宜，制定切实可行的措施，杜绝本系统内出现计划外生育。努力打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取、充满朝气和活力的教育管理干部队伍。 33、维护教育体育系统平安和谐稳定。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。落实《教育系统突发公共事件总体应急预案》，广泛开展安全教育和法制教育，中小学校聘法制副校长。提高预防灾害、传染病、食物中毒、应急避险和防范违法犯罪活动能力。加强学校安全防范体系建设，落实完善人防、物防和技防措施。广泛开展“科学避险、安全逃生演练活动”，向每所学校免费提供教学光盘，督促各学校根据当地地理气象条件和特点、结合学校实际制定演练方案，以防震、防水（洪水、泥石流、溺水）、防空（空袭、冰雪、雷电）、防火（简称“四防”）为主要内容开展教育演练活动，提高中小学生的应急自救能力。深入排查化解矛盾纠纷，做好信访工作，依法按政策及时化解师生反映的突出问题。认真做好教育舆情汇集和分析，提高突发事件的媒体应对能力。深入推进校园和周边治安综合治理，净化育人环境。完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。认真抓好稳定工作前瞻性研判。健全重大安全和稳定事件报告制度，全面落实工作责任制。及时排查和化解矛盾与纠纷，妥善处理各种事端。制定学校安全稳定工作考核办法，全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改工作薄弱环节。大力推进平安、文明、绿色、和谐校园的创建活动，积极做好防范邪教和非法宗教对学校渗透破坏的工作，重点做好敏感时期维护教师队伍稳定工作。深入推进“依法治校示范学校”的创建工作。维护教育系统和谐稳定。 34、加强教育系统精神文明建设。加强机关党的思想政治建设，巩固扩大机关精神文明创建成果。加强教育宣传工作，进一步扩大我区教育的影响力和知名度。推进机关文化建设和机关干部能力建设，提倡勤政廉政，创建学习型、效能型、服务型、节约型机关。认真做好老干部、关工委、工会、妇委会、共青团、计划生育、统战、安全保卫、社会治安综合治理等各项工作。认真贯彻学习《档案法》、《保密法》，做好教育系统的档案、保密工作，完成第二轮修志工作。加强教育统计工作，加强计算机信息网络安全管理，积极推行电子政务。加强教育统战工作，进一步加强与人大代表、政协委员和各民主党派人士的联系，认真迎接区政协民主监督工作，认真办理人大建议和政协提案，为教育事业的科学发展营造良好外部环境。 主题词： 教育工作 要点 2011年度 通知
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